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索引號: 0022779351/2020-00062 主題分類: 國民經濟管理、國有資產監管,城鄉建設、環境保護
發文日期: 2020-06-02 公開方式: 主動公開
文號: 哈政規〔2020〕7號

哈爾濱市人民政府關于印發哈爾濱市利用城市公共空間搞活流通促進消費的十條措施的通知

哈政規〔2020〕7號


各區、縣(市)人民政府,市政府各有關委、辦、局:

  現將《哈爾濱市利用城市公共空間搞活流通促進消費的“十條措施”》印發給你們,請認真貫徹執行。


哈爾濱市人民政府
2020年6月2日


哈爾濱市利用城市公共空間搞活流通促進消費的“十條措施”


  為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響開展搞活流通促進消費系列活動指導意見》(黑政辦明傳〔2020〕19號)精神,進一步做好“六穩”“六保”工作,市政府決定,自即日起至2020年年底,利用城市公共空間實施搞活流通、促進消費工作,特制定“十條措施”。

  一、拓展市場攤區范圍。自即日起,全市已登記的市場攤區全部恢復經營。各區縣(市)可結合實際,擴大現有市場攤區經營范圍。對具備經營條件的其他區域,納入市場攤區經營范圍,增加經營攤位,吸收流動經營者進入市場攤區規范經營;對符合條件的早市、夜市,可延長經營時間。

  二、開辟臨時攤點攤區。各區縣(市)要統籌轄區內符合條件的體育場、公園、廣場、閑置廠區、學校操場等場地,開辦臨時攤點攤區,并采取“一點一策”方式,引導流動經營者進入攤點攤區有序經營。

  三、開辦小區臨時市場。有條件的居民小區,可由街道、社區或物業管理單位在征得居民同意的前提下,在小區內適當區域劃出經營攤位,規定經營時間,開辦小區臨時市場,為小區居民提供便民服務。

  四、允許商家店外經營。餐飲、超市等門店,可在負面清單明確的情形外,在店外門前區域設置棚傘等設施,開展店外就餐、商品促銷等經營活動。

  五、開辦商品促銷活動。各區縣(市)可以組織轄區內商超、企業,利用雙休日、小長假、黃金周假期等消費集中時段,在具備條件的開放性公共空間,有序開辦節假日步行街、周末大集、二手商品交易市場、休閑文化專區、地方品牌、特色產品等促銷消費活動。

  六、允許快遞人員臨時占道派送。快遞人員在不影響行人通行的情況下,可以臨時占用人行道進行分揀和派送。

  七、減免業戶相關費用。對在早市、夜市及臨時設置的攤點攤區、小區市場和店外經營的,免除相關費用。

  八、實行包容監管機制。企業和臨街商家業戶要信守經營承諾,對不守承諾的,執法部門要對其實行教育、勸導、警告;對經教育、勸導、警告后仍拒不遵守禁止性要求的,取締其經營和促銷活動。

  九、實行負面清單管理。禁止占用城市快速路、主干街路、車行道、盲道和無障礙通道等影響通行的區域,禁止占用消防通道、公交站臺等影響安全的區域,禁止占用醫院、學校和幼兒園等環境要求敏感區域進行經營活動。禁止不戴口罩、攤位間距過密等影響疫情防控的行為;禁止室外明火作業等危害公共安全的行為;禁止露天燒烤、噪聲擾民等污染環境的行為;禁止占道修車、洗車、加工作業等影響市容和交通的行為;禁止損毀綠地、樹木,破壞城市綠化環境的行為;禁止破壞經營區域及周邊環境衛生的行為。

  十、搞好服務保障。各區縣(市)要充分發揮屬地管理主體作用,對搞活流通促進消費活動進行全方位服務和監管。一是在規劃確定臨時市場、攤區攤點時,要與轄區公安交管部門進行有效溝通,避免影響道路微循環。二是要通過媒體向全社會廣泛公示臨時開辦的攤點攤區、小區市場等具體經營點位、時間、范圍以及相關政策要求和負面清單等信息,引導經營業者有序入市、規范經營。三是在經營地點設置明顯標識,明確管理標準和管理部門等,引導流動經營者進入攤點攤區規范、有序經營。四是在經營區域配備足夠的保潔人員和環衛設施,并監督經營業戶自帶垃圾袋,保證經營區域環境衛生質量。五是從街道辦事處、城市管理、城管執法、公安交管、市場監管、應急和消防救援等部門抽調人員,成立聯合管理服務隊伍,按照職責做好環境衛生、垃圾清運、環境秩序、交通秩序、食品安全、生產安全和消防安全等管理服務工作。聯合管理服務隊伍必須落實負責人,保證團隊全時段在崗、全天候現場管理,并提供消毒、消殺和應急口罩等服務保障,確保疫情防控安全和公平交易。

  相關解讀:《哈爾濱市利用城市公共空間搞活流通促進消費的“十條措施”》解讀


(來源:市政府辦公廳)
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